怀化“农民大学生培养计划”实施情况

调研督查综述

      为落实中共湖南省委组织部、湖南省教育厅、湖南省财政厅、湖南省人力资源和社会保障厅《关于实施“农民大学生培养计划”的通知》（湘组发[2014]12号）文件精神，切实提高农民大学生培养质量，2018年7月10日—13日，由省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、湖南广播电视大学组织督查小组，在全省范围内随机抽取4个地州市进行调研督查，怀化是其中之一。作为农民大学生培养计划的承办单位，怀化电大为做好的“湖南‘农民大学生培养计划’实施情况调研督查”的筹备工作，做了一系列卓有效的工作。

       一是成立怀化“湖南‘农民大学生培养计划’实施情况调研督查”工作领导小组，由校长邓安生同志担任组长，各党委委员为成员，相关部门人员组成工作小组，确保工作的有序开展。

       二是制作农民大学生培养情况专题片《演绎耕读精神，服务乡村振兴》，对怀化农民大学生工作推进整体情况进行全面直观地总结。

       三是精心组织好调研督查的每一个环节。

       7月11日上午，怀化“农民大学生培养计划”实施情况调研督查汇报会在学校三楼云教室举行。省调研督查组刘演林、周韶峰、盘九兵、缪富民、苏晓凤；怀化市委组织部机关党委书记胡湘涓、怀化市教育局党委副书记、副局长段兴龙；怀化电大班子成员邓安生、唐五九、易运农、唐才春及9名科长参加会议。会议由段兴龙同志主持。

       会议首先由胡湘涓同志致辞，他代表市委组织部向调研督查组的各位领导表示热烈欢迎。他认为电大教育是国家教育体系的重要组成部分，近年来全国电大系统实施“一村一名大学生计划”和“农民大学生培养计划”，着力于提高农村党员干部的整体素质和致富、带富能力，为农村脱贫攻坚培养一支“不走的扶贫工作队”，已经成为精准扶贫、基层党建和村级治理不可或缺的组成部分。

胡湘涓指出，与发达地区电大分校相比，怀化还存在诸多的不足，希望调研组的领导专家多给怀化电大教育发展出出点子、支支高招，多给怀化的农民大学生培养工作提问题提建议。同时期望怀化广播电视大学充分利用这次调研督查的契机，认真分析存在问题，及时制定整改措施，把怀化的“一村一名大学生培养计划”办得更有特色，办出更大成效，办成助推怀化基层党建、精准扶贫和乡村振兴的一面旗帜。

      胡湘涓强调，市委组织部将一如继往把“农民大学生培养计划”作为基层党建、精准扶贫和乡村振兴的重要抓手，提高村“两委”干部、农村后备干部的综合素质和业务能力，加强提高村党支部书记扶贫攻坚能力等专业知识轮训，全面提高村党支部书记致富、带富能力，建设一支“留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营”的新农村建设和基层服务型党组织建设带头人队伍。

调研督查组成员、湖南省教育厅职成处副处长周韶峰同志代表调研组就这次调研督查的目的、意义、方式等发言，他强调这次督查重点为师资配置、过程管理、办学条件、取得实效等，主要看农民大学生培养计划项目的办学质量、品牌形成和社会公信力情况。指出督查方式为听取汇报、召开师生座谈会、问卷调查、查看资料、现场走访实践基地等。

       邓安生代表怀化电大党委行政就怀化农民大学生培养计划实施情况进行专题汇报。他从基本情况、突出成效、主要做法、存在的问题与整改措施、自我综合评价五个方面对农民大学生培养情况进行全面分析，他介绍了2015年至2017年农大生的招生情况，3年来共招收农民大学生2338人，其中本科408人，专科1930人。三年招收村两委干部共计1614人，占全部招生人数的69%。

       邓安生强调，怀化电大农民大学生办学的突出成效表现在四个方面：一是为新农村建设和脱贫攻坚培养了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；二是为后脱贫时代美丽乡村建设和乡村振兴计划实施，准备了功能完备的人才培养体系；三是为基层电大转型升级和服务地方经济社会发展提供了可复制的经验；四是为怀化市新型职业农民的培养创立了有深远社会影响的教育品牌。邓发生总结怀化电大的主要做法是：一是精心设计面授课程。二是抓实实践性环节教学。三是积极开展农民大学生跟踪服务。

邓安生指出，怀化“农民大学生培养计划”实现了怀化市历届领导的期望，“为加强农村基层组织建设、巩固农村基层政权、推进社会主义新农村建设提供不歇的人才资源和智力支持”，已经成功“对接教育精准扶贫试点工程”，成为“基层党建和精准扶贫的重要抓手”，是怀化教育扶贫攻坚的一种不可或缺、不可替代的重要形式。三年的农民大学生培养项目工作推进是成功的，一系列举措成为农村人才培养可复制的蓝本。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，培育新型农业经营主体，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍的方针政策，为电大今后开展农民大学生培养工作指明了方向。

       邓安生强调，电大一定要抓住乡村振兴战略给农民大学生培养带来的机遇窗口，在生源计划上，按照市委组织部的要求，每年800-1000人的规模。在教学组织上，要在线上、线下、实践教学环节下足功夫，做出亮点。为怀化乡村振兴战略贡献电大方案。

      汇报会后，召开农民大学生任课教师代表座谈会，老师们就农民大学生课堂教学和实践教学过程中的成功做法、创新模式、存在问题、前景展望等进行广泛交流，得到督查组的肯定和好评。

       7月11日下午，调研督查组到怀化农民大学生实践教学基地—中方县陈家湾村进行实地调研，通过观摩20多名农民大学生现场实践教学，召开学员座谈会等方式，深入了解农民大学生的实践教学情况，广泛听取广大学员的意见和建议。

       7月12日，调研督查组到沅陵县电大教学站点---沅陵远程教育中心开展调研，沅陵县委组织部、县教育局相关领导参加汇报会，沅陵远程教育中心党支部书记刘忠同志作专题汇报。随后召开学员座谈会，广泛听取农民大学生的学习心得，意见和建议。

       通过督查，总结了经验，剖析了问题，谋划了整改，展望了未来，为怀化市今后农民大学生培养工作的推进奠定了良好的基础，确立了努力的方向。(怀化电大办公室)