开栏语：2021年12月15日，由市人民政府批准、湖南省教育厅备案，怀化开放大学正式揭牌成立。怀化开放大学是以促进终身学习为使命、以信息技术为支撑、以“互联网+”为特征，面向全市开展学历教育、非学历教育和提供终身教育公共服务的新型高等学校。作为怀化开放大学的前身，成立于1979年的怀化广播电视大学已经走过了42年的办学历程，形成了由13个教学站点组成的遍布城乡的办学网络，构建了“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习环境，在推动教育公平、提升全社会终身教育的供给能力和服务水平上作出了突出贡献。即日起，怀化日报开辟“办扎根五溪大地的开放大学”专栏，集中刊发近几年来怀化开放大学在建设“全民终身教育的重要载体、推进教育信息化的重要平台、培养乡村振兴实用人才的重要摇篮”过程中所取得的成绩，以总结经验，更好地服务我市全民终身学习教育体系建设和学习型社会创建。
启 路 新 程 逐 梦 行
——写在怀化开放大学揭牌成立之际
史 琴
42年前，在改革开放的春风吹拂下，广播电视大学成立，秉持教育公平理念及普惠教育精神，成千上万渴望享受高等教育的成年人，重新走进电视教学的新课堂，揭开了远程教育发展的时代篇章。
开放办学，服务五溪。
作为怀化唯一一所公办成人高校，42年来，怀化广播电视大学在市委市政府的领导下，以“立德树人”为根本任务，推动学校招生规模逐步扩大、办学效益明显提升、校园面貌大为改观、学校声誉日益提高，培养了一大批应用型人才，为怀化区域经济社会发展和推动全民终身教育贡献了重要力量。
扎根五溪，沐数载风雨初心不改
时间回到上个世纪80年代。1978年，邓小平同志根据世界远程教育的发展潮流，借鉴英国开放大学的成功经验，亲自批示成立广播电视大学，开启了我国运用广播电视等现代信息技术手段开展高等学历教育的新纪元。于是，在著名数学家华罗庚为电大学子讲授高等数学课程的电波里，电大教育开始起步。同年，在湖南西部边陲小城黔阳，一个人、一间办公室的规模，开启了黔阳地区电大工作站的筹备、建设工作。
1979年，黔阳地区电大工作站正式成立，与中央广播电视大学同步开展招生，一批批渴望享受高等教育的成年人，重新拿起课本，走进电视教学的新课堂，揭开了我市远程开放教育发展的新篇章。
1980年，湖南广播电视大学黔阳地区工作站正式成立。1983年，学校改名为湖南广播电视大学怀化分校。以信息技术为支撑的“电大”办学模式，激发了学生强烈的求学热情。短短几年间，学校从最初的“一名工作人员、一间办公室”发展成一所机构设置比较健全、招生办学初具规模的成人高等学校。
1998年10月，学校更名为怀化广播电视大学。
大学无墙视野阔，脚下有路天地宽。从1999年起，怀化电大积极参与“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”建设，通过开放教育项目最大限度地满足所有受教育对象的需求。学校为学习者建立必要的学习中心和学习媒体“超市”，让学习者按照自身的基础条件和学习资源，选择最佳的学习方式。
开放式办学，使怀化广播电视大学成为一所名副其实的“不设围墙的大学”，让更多渴求知识的人能够走进校园。与此同时，开放教育配套了“既严又实”的质量保证体系，其鼓励“自主学习”和注重为学习者提供方便、灵活、个性化学习条件的办学特色，切合了国家倡导的“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会建设要求，至21世纪初，怀化广播电视大学在原有建成的13个县（市、区）教学站点的基础上，形成了遍布全市城乡、整体规模和层次结构匹配合理的办学体系，形成了高等学历教育、电视中专教育、职业技术教育、非学历继续教育的办学格局。
2014年，怀化广播电视大学参与实施“湖南省农民大学生培养计划”，为我市培养一批“留得住、用得上、干得好”的新型职业农民。随后，学校又开创性地将“长征带”教育精准扶贫工程与农民大学生培养计划紧密结合，促成国家开放大学“长征带”教育精准扶贫工程落户我市通道侗族自治县。
进入新时代，怀化广播电视大学转型升级迈出铿锵步伐。2020年，13个县（市、区）均已成立社区学院，全市建成全民终身教育体系。同年，启动村（社区）基层人才定向培养项目，为我市乡村振兴提供人才支撑。
百舸争流，奋楫者先！
42年来，怀化广播电视大学几代人锐意改革、开拓进取，从最初1个专业20余名学生的专科学校，发展成涵盖9个学科19类40余个专业，集高等学历教育、继续教育、社区教育、干部网络教育为一体的新型成人高等学校。
砥砺前行，办人民满意开放教育
办老百姓身边的大学，为全市终身教育服务。在开放办学的道路上，怀化广播电视大学始终耕耘在五溪大地，力争为全市学习型社会建设贡献开放大学的力量。
办学42年来尤其是近几年来，怀化广播电视大学在市委市政府的关心支持下，对校园基础设施进行提质改造，先后建成云教室、录播室、数字资源中心、学术报告厅等场所，基本建成“怀化现代远程教育中心”，学校面貌焕然一新，办学条件得到较大改善，获“怀化市文明校园”称号。
42年来，怀化广播电视大学先后推出案例教学法、“三位一体”管理模式、线上线下“六网融通”教学模式、农民大学生实践教学、“网络空间+田间地头+创业基地”融合教学等模式，吸引大批学生就读，为全市输送学历教育毕业生6万余人，完成各类继续教育培训14万人次，培养了蒙汉、龙四清、张秀乾、粟田梅、向往、杨修和、杨文秀、姚新华等一批优秀毕业生。
42年来，怀化广播电视大学坚持教学与科研并重。形成了一支师德高尚、结构合理、业务精良的教师队伍，现有教授、副教授等高级职称15人、中级职称24人，硕士研究生16人。其中，涌现了郑儒阶、赵佩瑜、张德福、张荣华、张明叶、胡仕早、赵贵生等知名教授、专家。近五年来，引进各类急需紧缺人才18名，组建8个专业教学团队、5个专业教研室。发表论文700余篇，出版专著30余部，开展《武陵山地区新型城镇化进程中农村社区教育模式研究》课题研究60余项，先后获国家开放大学农民大学生“优秀教学单位”、国家开放大学招生案例评比优秀单位、湖南电大系统办学综合绩效“全省优秀分校”、湖南广播电视大学优秀教务集体等荣誉。
42年来，怀化广播电视大学坚持服务地方，服务乡土，为地方经济发展尤其是脱贫攻坚和乡村振兴战略提供人才支撑。特别是在2015年以来，学校发挥“互联网+职业教育”的独特优势，通过线上线下相结合的方式，精准培养农民大学生，为全市培养了5000余名新农村建设和基层服务型党组织建设带头人队伍。2020年，学校启动的湖南省村（社区）基层组织人才定向培养试点新项目，面向全市基层村、社区后备干部、退伍军人等招生400余人，这种“开放式教学+全日制学制”线上线下相结合的新型教学模式，深受基层人员欢迎。
让学习伴随一生，大力发展社区教育，是怀化广播电视大学服务全民终身教育的一大工作路径。目前，怀化“社区大学、社区学院、社区学校、社区学习中心”四级社区组织构架已经建成，全面服务怀化学习型社会建设。怀化电大合唱团、怀化电大雪峰山民族艺术团、怀化电大歌友艺术团等群众团体争芳斗艳，丰富多彩的社区教育活动广受好评，涌现出一批国家、省级“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”“优秀学习团队”“学习型家庭”等先进典型。怀化市干部教育培训网络学院拥有在籍学员26734人，共开设6大类23小类3000多门精品课程，服务全市干部成长和学习型党组织建设。
服务基层，为怀化发展逐梦远方
书香怀化，学伴终身。
在这片逐梦的热土上，从不缺乏电大师生努力的身影。
初冬时节，溆浦县章池村大棚蔬菜基地里，前来采购蔬菜的摊贩的三轮车声一片轰隆，该村支部书记陆勇正安排村民们采摘，有序接待。46岁的陆勇虽是生于乡村，但对农活的熟稔，却来自于“象牙塔内”。陆勇曾自主创业，在外打拼。2017回村担任村支部书记。“想改变家乡面貌，需要的是懂技术、懂管理的‘带头人’。”面对农业现代化的推进，2019年，自认为学识水平不高、管理能力有限的陆勇报名就读怀化广播电视大学行政管理（村镇方向）专业。“在电大，学到了知识，交到了朋友，让我对村集体经济的发展，有了更好的认识。”陆勇说，正是因为系统地学到了村镇管理的相关知识，让他对于管理村庄、发展产业有了更清晰的方向。也正是在他的带领下，章池村产业发展势头一片向好。
同一个时间节点，芷江禾梨坳乡古冲村的支部书记龙四清，正接待前来采购柑橘的外地客商。2008年，为补上知识的短板，更好地为村民服务，她参加了国家开放大学“教育部一村一名大学生计划”，走进怀化广播电视大学，从“零”起步，在老师和同学们的帮助下，顺利完成学业，先后获得了大专、本科文凭。学有所得的龙四清，在工作上更有干劲、也更有方向了。她在村里提出“把古冲村建成学堂，培养村民成为读书郎，让读书之风吹遍全村”的口号，带动家人和村民10多人成为了怀化广播电视大学的农民大学生。“电大的学习生涯，开阔了我的眼界，解放了我的思想，提高了我的能力，我利用学到的政策法规、村镇管理、种植养殖等知识和技术，带领乡亲们发展产业，并开发了乡村旅游项目，帮助解决了村里所有残疾人、低保户和贫困户的就业问题，带动了村民脱贫致富。”龙四清说，在她的努力下，曾经信息闭塞、经济落后的古冲村从单一产业发展到四个特色产业，从人均年收入不到一千元增加到现在的两万元。
11月9日，怀化社区大学的教室里，一群老年人正在老师的指导下，学会智能手机的操作。“我怎么加不了微信好友？”“怎么在家人群里发红包？”怀化社区大学终身教育的志愿者，来回穿梭在十几位老人中间，手把手指导具体的操作步骤。志愿者们耐心讲解，老年人们喜笑颜开。“我们将教育链条延长，从学历教育拓展到社区教育，目的就是为了让老年朋友老有所学，让终身教育的理念在怀化开花结果。”怀化开放大学党委书记刘天佑这样解释社区教育的目的。
同一天，在学校学术报告厅里，来自统战部门的培训，正在进行热火朝天的讨论。近年来，怀化开放大学大力发展非学历培训教育，大力提高劳动者素质，服务经济社会发展。其中，承办国家开放大学“长征带”教育精准扶贫工程技能培训班6期，为当地培养电子商务人员、导游和讲解员、农业产业化经营者以及社会工作者290余名。承办的国培、省培、市培等教师培训项目，培训学员逾万人次。近五年来，学校举办入党积极分子、预备党员、新转正党员、党支部书记等党员培训21期，参训学员达2538人次，进一步增强了基层党员的先锋模范作用。怀化开放大学党委副书记、校长周明说，学校承接的湖南开放大学的事业单位工作人员培训平台的推广工作，为全市扎实推进继续教育工作、提升事业单位工作人员的专业能力提供了丰富的线上学习资源。
……
从学历教育到终身教育，怀化开放大学以“让学习伴随一生”的理念为指引，服务每一个渴望学习的市民，服务每一个基层忙碌的身影，让他们曾经遥远的学习梦想变得清晰、可见。
致敬来路，汗水浇灌收获。
展望未来，机遇催人奋进。
开放大学承载着终身教育的使命，强调利用现代技术手段和整合优质教育资源，为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供教育机会和服务。站在新的历史起点上，站在转型升级的关键节点上，怀化开放大学将继续扎根五溪大地，努力建成全民终身教育的重要载体、推进教育信息化的重要平台、培养乡村实用人才的重要摇篮，服务全市经济社会发展，报效500万怀化人民。
时代画卷壮阔展，秋水长天看五溪。
新起点上，怀化开放大学将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面加强党的领导，全面落实党的教育方针，坚持立德树人，开启学校建设的新征程，谋求学校事业的新发展，为全市奋力建设“三城一区”奉献开放大学的力量。怀化开放大学全体师生正意气奋发，阔步前行，朝着建设武陵山片区领先、全省一流、全面发展的地市级开放大学而努力奋斗。
